近日，財政部、國家稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地全面做好環(huán)境保護(hù)稅法實施準(zhǔn)備工作。

并且這還意味著環(huán)境保護(hù)稅征管準(zhǔn)備工作的全面開啟。關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅，有兩個重要的時間點：

2016年12月25日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會審議通過了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》（以下簡稱“稅法”）；稅法中明確，2018年1月1日起正式施行。

《環(huán)境保護(hù)稅法》是黨的十八屆三中全會以來制定的第一部稅法，承載著落實綠色發(fā)展理念、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重任，社會各界高度關(guān)注。據(jù)環(huán)境保護(hù)部法規(guī)司負(fù)責(zé)人介紹，通過排污費改環(huán)保稅，有利于提高執(zhí)法剛性，減少地方政府干預(yù)，內(nèi)化環(huán)境成本。環(huán)境保護(hù)稅按排放量征收，多排多繳，少排少繳，有利于促進(jìn)企業(yè)提升環(huán)保水平，減少污染物排放量。環(huán)境保護(hù)稅采取“企業(yè)申報、稅務(wù)征收，環(huán)保協(xié)作、信息共享”的征管模式，有利于企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，部門形成監(jiān)管合力，促進(jìn)排污收費順利向環(huán)境保護(hù)稅過渡。

據(jù)了解，6月底，國家稅務(wù)總局和環(huán)境保護(hù)部已簽署《環(huán)境保護(hù)稅征管協(xié)作機制備忘錄》，建立了部局層面的征管協(xié)作機制，為各地加強部門合作作出了示范表率。7月下旬，財政、稅務(wù)、環(huán)保三部門已完成環(huán)境保護(hù)稅法實施條例公開征求意見。

此次三部門聯(lián)合下發(fā)通知，不僅明確地方征管準(zhǔn)備工作事項要求，也將進(jìn)一步鞏固協(xié)作機制成果，形成內(nèi)外聯(lián)動部署、上下協(xié)同推進(jìn)的良好工作局面。

通知明確了環(huán)境保護(hù)稅開征前各地需做好的5項重點工作：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的多部門協(xié)作機制。

二、落實稅法授權(quán)事項，確定本地區(qū)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物具體適用稅額，以及應(yīng)稅污染物排放量抽樣測算和核定征收方法。

三、摸清稅源底數(shù)，及時交接檔案資料，抓緊建立基礎(chǔ)稅源數(shù)據(jù)庫。

四、做好信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)稅務(wù)、環(huán)保部門涉稅信息數(shù)據(jù)交換共享。

五、做好稅法宣傳和納稅培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，使基層稅務(wù)人員熟悉稅法、了解政策、把握要求，使納稅人能申報、會申報。

下一步，三部門還將加快推動環(huán)境保護(hù)稅法實施條例立法，加快制定環(huán)境保護(hù)稅法配套規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，積極穩(wěn)妥做好環(huán)境保護(hù)稅法實施各項準(zhǔn)備工作。

哪些企業(yè)要繳稅？

稅法明確，“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者”需要繳納環(huán)保稅，應(yīng)稅污染物則包括了大氣、水、固體、噪聲等四類污染物。

有兩種不屬于直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的情形，比如向污水集中處理廠、生活垃圾集中處理廠排放污染物的；或在符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場所貯存或者處置固體廢物的，則不用征收環(huán)境保護(hù)稅。因此，按照規(guī)定要求向污水處理廠或固體廢物處理處置單位繳納了污水處理費和固體廢物處置費的，不在征收范圍之內(nèi)。

稅法明確，“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者”需要繳納環(huán)保稅，應(yīng)稅污染物則包括了大氣、水、固體、噪聲等四類污染物。

有兩種不屬于直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的情形，比如向污水集中處理廠、生活垃圾集中處理廠排放污染物的；或在符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場所貯存或者處置固體廢物的，則不用征收環(huán)境保護(hù)稅。因此，按照規(guī)定要求向污水處理廠或固體廢物處理處置單位繳納了污水處理費和固體廢物處置費的，不在征收范圍之內(nèi)。

繳納多少？

排放大氣和水污染物按照污染物排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定，固體污染物按照排放量確定，而噪聲按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)確定。

大氣污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元~12元；水污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元~14元；固體廢物按不同種類，稅額為每噸5元~1000元；噪聲按超標(biāo)分貝數(shù)，稅額為每月350元~11200元。

污染物的應(yīng)納稅額為污染當(dāng)量數(shù)乘以具體適用稅額。

企業(yè)如何繳納環(huán)保稅？

稅法規(guī)定，納稅人應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅污染物排放地的主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納環(huán)保稅。

環(huán)保稅按月計算，按季申報繳納。不能按固定期限計算繳納的，可以按次申報繳納。

根據(jù)稅法，納稅人應(yīng)當(dāng)自季度終了之日起十五日內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報并繳納稅款；按次申報繳納的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報并繳納稅款。

納稅人申報繳納時，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)報送所排放應(yīng)稅污染物的種類、數(shù)量，大氣污染物、水污染物的濃度值，以及稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際需要要求納稅人報送的其他納稅資料。

企業(yè)的成本會增加嗎？

事實上，稅法中明確，“自本法施行之日起，依照本法規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅，不再征收排污費?！杯h(huán)保稅的推出，取代了已實施了十多年的排污收費制度，因此，排污企業(yè)以前需要繳納的排污費，現(xiàn)在由環(huán)保稅來代替。環(huán)保稅和現(xiàn)有排污收費制度涵蓋的排放污染物完全一致，即大氣、水、固體、噪聲等四類污染物，同時從目前的征稅力度上看，與排污費沒有太大的差別。

區(qū)別在于，環(huán)保稅根據(jù)企業(yè)排放污染的程度收費有所不同，污染排放多的企業(yè)其繳納稅款就越多，反之則越少。稅法規(guī)定了兩檔減稅優(yōu)惠。納稅人排污濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)30%的，減按75%征稅；排污濃度低于標(biāo)準(zhǔn)50%的，減按50%征稅。

環(huán)保稅的根本目的并不是為了征稅，而是通過多排多收，少排少收的激勵機制，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過技術(shù)手段減少污染排放，既是為了保護(hù)環(huán)境，也是企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的一種方式。